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污水处理厂形同虚设:松花江治污十年螺旋

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2010年12月18日,冰雪笼盖下的哈尔滨。

  出租司机老罗驶过道里区一处公路桥,眼睛盯着后视镜:“看,桥下沟里的水,发黑。炎天几乎熏得人受不了!”

  这是何家沟,哈尔滨次要的糊口污水排污沟之一。两三米宽的沟水徐徐流淌,灰黑的色彩与两旁的白雪比较明显。而如许的沟,在哈尔滨还有好几条,终极都间接汇入松花江。

  根据市环保局的说法,何家沟将在年末前整治终了。但即使云云,哈尔滨市民意里仍然深感不安。2005年、2010年松花江两次震惊天下的江体净化变乱以后,民间环保构造黑龙江省情况文明促进会工作人员宛凌迅等人实地调研发明,在松花江上游吉林省吉林市哈达湾工业区等地,仍有化工企业在排放玄色污水,成为江水净化的严重泉源。

  回溯已往十余年,多位土生土长的哈尔滨人都觉得,松花江的水质阅历了从明澈到净化,又逐步好转的历程。这十年,同时是中国经济日新月异的十年,但环境保护事情却排在经济指标前面,遭到多年的无视。

  直至近几年,不胜忍耐的松花江多次收回预警以至因报酬劫难而损失功用时,增强治理的深思才获得正视,各类表里的监视力气,开端鞭策情况治理迟缓前行。

  “净化老是一点一滴积聚来的,治理的历程也只能是逐步改进,而且比净化自己要破费更大的人财物价格,结果也一定很好,我们祈望有愈加前瞻性的轨制,防患于未然。”宛凌迅说。

  清冽江水

  “我的家在东北松花江上,那边有丛林煤矿,还有那满山遍野的大豆高高粱……”这首传唱一时的歌曲,明天哈尔滨人还在哼唱。

  用宛凌迅的话讲,陪伴歌曲呈现的松花江意象,美得没边。作为上世纪50年月生人,宛凌迅模糊记得年少期间和小同伴们手捧江水直灌嘴里的甜美和清冽。“60年月,松花江的水还能够间接饮用呢。”

  同为60年月生人的王群,也有相似影象。小时候哈尔滨很盛行吃开江鱼,每一年春末江边就撒开了捕渔网,而现在可捕捞的鱼愈来愈少,各人吃得也少了。

  除了喝水吃鱼,谁人年月还给女人们留下了专属影象。王群记得,1980年代初,女孩子们出格喜好炎天到江里泅水洗衣服。当时刚20出头的她,在松花江边一所中专念书,每逢歇息就和同窗们到江里洗衣服洗头,“基本上不消什么番笕洗发精,间接用江水洗,那头发就滑滑的。”

  1980年月中前期,王群眼里的江水开端变革。“1990年头,跟影象中的江水完整不一样了。清澈见底的松花湖没了,泛蓝的松花江也开端灰蒙蒙的,开端有化工原料的气息,自来水也不再甜美了。”

  而宛凌迅看到的变革,来得更早。较早参与事情的他还记得,自1970年月始,松花江水质开端逐步变革。“我查了许多资料,在1970年月松花江主体水质可以到达三类水,1980年月末期只能到达四类水了,到1990年月中期,基本上就不能泅水了。”

  而实际上,松花江净化的起始来得更早。上世纪50年月,国度在吉林和黑龙江等地规划化工项目时,对环境保护就思索不周。民间环保构造“绿色龙江”负责人张亚东指出,那时候江水的团体根柢还比力好,但净化的隐患曾经埋下。

  黑龙江省环境保护科学研究院原副院长翟平阳调研发明,在1980年月,松花江就存在着严峻的汞净化,污染源来自于上游的中石油吉林石化公司。在对上千名沿江渔民头发里的汞含量的检测发明,常常吃江鱼的渔民体内的汞含量,比普通人高出几十倍以至上百倍。

  但相似的净化状况,其时市民鲜有知情,汞净化的状况也仅零散见诸于一些学术刊物。直至2005年松花江吉化爆炸事件后,才被逐渐表露。

  化工变乱

  而松花江水质较着变差,从上世纪90年月开端,在2000年后逐渐减轻。

  王群逐步发明,松花江里的脏工具愈来愈多,灰黑的一片片漂泊在水面和江边上,泅水的人愈来愈少,来江边洗衣洗头的人更是绝迹。固然松花江仍是饮用水滥觞,但许多市民都将直饮水换成了矿泉水,来自松花江的自来水仅用来洗菜、洗衣。

  沿线化工企业及糊口污水的排放,使得松花江净化与日加剧,并终极酿成2005年和2010年两次震惊天下的松花江水体净化变乱。2005年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂苯胺安装发生爆炸着火变乱,约100吨苯类物资流入松花江,形成严峻净化,沿岸数百万住民遭到影响;2010年7月28日,新亚强公司和吉林众鑫集团的7138只化工桶被大水突入松花江,惹起吉林市及松花江下流地域的净化变乱。

  王群记得,2005年那次市民极其惊愕,天天都盯着消息看污染物的掌握转移状况。超市的矿泉水一度畅销若干天,其实买不到水的市民,只能喝自来水。环保构造“绿色龙江”工作人员、其时还在哈尔滨工业大学念书的张亚东,记得本人持续三四天没洗脸刷牙,“食堂能够有地下水喝,但干净用水成为奢侈品,各人都把大瓶小瓶攒着。”

  此次净化变乱,固然招致国度环保总局局长解振华引咎辞职,但相似的变乱仍未不准。已往这10年,净化也的确在不竭加剧,到了不得不治理的境界。自2005年松花江为主要标记的水污染变乱麋集而来。

  2006年8月20日半夜,吉林省蛟河市吉林长白山精密化工有限公司在异地处置消费废液的运输途中,将约10立方米的废液违法倾倒于牤牛河,以致河水净化。好在此时哈尔滨的自来水取水泉源已从松花江改为磨盘山川库,才未形成严重影响。

  虚惊一场后,哈尔滨市民开端明智对待。“一分为二地说,近来十年,因为当局的勤奋和投入的加大,松花江水质的确阅历了一个从好到不好,再到从头逐步好转的历程。”宛凌迅和王群以为。

  而在净化和控污双促进的历程中,国度的环保体系体例也在悄悄变革。比照2005年、2010年两次重大事件眼前的部分应对,哈尔滨市环保局水环境管理处副处长杨伟光以为,后者的应急处置步伐比前者更加完美。处所环保部分的效率获得提拔。据杨伟光引见,在本年哈尔滨市率先建立了由相干部分到场组建的环保委,并次要从官员查核、纪委监视等多方面,鞭策环保事情取得实效。在市政府一级,将流域水质归入市政府查核目的,并与各区县政府签署目的责任状,由地域各主要领导担当河段长,对官员查核试行环保目标一票否决制。

  环保活结

  但是,松花江的将来,却仍然是不那么妙。

  固然愈来愈多的哈尔滨住民保卫这条母亲河的认识在增强,但松花江沿线多处化工净化企业及地方政府的环保认识,仍然不容乐观。

  “就我们查询拜访发明,因为经费不敷或成心节省本钱,许多沿江污水处理厂实际上形同虚设,常常是有人来查才运转一下,不来查就不运转。对此,地方政府也睁一只眼,闭一只眼。”宛凌迅说。

  而风险更大的,则是下层环保监察机构还大量存在靠净化罚没款维生的趋利举动。“假如发现有企业超标排污,本地环保监察职员会参加罚款,但只要罚款比一般罚款交得多点,企业就还能够照旧排放。”

  相似状况,他们在哈尔滨、大庆等地都发明过。在大庆湿地的部分污水处理厂,以至根本不事情,间接将恶臭的黑水排放到河流里。

  “工场的人说湿地有自我净化功用。但是如许培植,湿地能撑到哪一天呢?”宛凌迅反问说。

  综合看,宛凌迅以为,固然近几年当局的确为污水处理投入很多人材物力,但鉴于部门下层环保部分不正之风的存在,以及排污企业的违规操纵,使得净化治理进度很慢,实践效果不大。

  在松花江沿线的部门都会,一些处所水的色彩比酱油还深。“好比如今正建的污水处理厂何家沟,炎天都是稀沥青状,那时候万一掉下去,即使淹不死,也得活活堵死”。

  采访中,有关部门也向记者坦承环保监察存在的盲点。杨伟光流露,仅哈尔滨辖区的河段,除了20多家国控、30多家省控渡水重点净化企业外,环保局对一些小型化工企业的排放信息,把握得其实不准确。

  据杨伟光引见,净化数据的汇集和法律力度都是成绩。今朝,全省环保体系联网的净化企业监控平台上,还次要是国控和省控企业,因为现场查询拜访本钱人力等身分,罕见笼盖小企业。而且,这类联网还次要是省内同享,看不到同流域其他省的净化企业信息。

  从上游吉林省吉林市看,如今一些大的企业基本上能够做到达标排放,但一些石化炼制的小企业,达标排放状况仍旧不能说完全达标。“而且,从近来方才发作的化工桶变乱看,大企业的变乱处置才能,也仍需提拔。”杨伟光说。

  而这无疑需求上下流联动,以致环保监察体系的晋级。因而,在更高层面上出台体系轨制,增强跨省流域净化治理的和谐,增强净化企业传递及社会监督,成为业界及官员的配合号令。

  一名未便流露姓名的哈尔滨某省级机关公务员就婉言,根据常理,相似松花江、淮河的跨省流域属于国有,理应获得各人的敬服,但实际情况却不尽然。

  “正由于属于国有,但实际上产权确是虚置,净化本钱也不高,因此相干企业、个人排污常常随心所欲。而有关部门的羁系不可能到处到位、时时参加,也是羁系难的缘故原由。净化的治理,到最初变成了诉诸品德的自发举动。”该人士说。

  而完全的处理之途,还在于统一管理。中国人民大学校务委员顾海兵以为,正由于大都环境保护的工具并没有鸿沟,具有宏大的大众性,更该当在全国一盘棋原则之下停止定位。

  “考虑到情况成绩的整体性,环保要实施垂直管理。像黄河如许的河道,底子不是单个省市管得过来的,假如没有强有力的垂直系统,情况成绩的活结是解不开的。”

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